E-BÜLTEN

Türkiye Muhtarlar Konfederasyonu 34. İstişare Toplantısı Karabük'te yapıldı.

 Türkiye Muhtarlar Konfederasyonu Genel Başkanı Hüseyin Akdeniz: "Seçim kanununa ihtiyacımız var" "Türkiye Muhtarlar Birliği mutlaka kurulmalı" dedi.

Toplantıya Vali Kemal Çeber,  Karabük Belediye Başkan Yardımcısı Fatma  Danışman,  Türkiye Muhtarlar Konfederasyonu Genel Başkanı  Hüseyin Akdeniz,  Karabük Merkez Mahalle Muhtarları Derneği Başkanı İbrahim Harmanbaşı, Türkiye’nin dört bir yanından gelen federasyon, dernek başkanları ve Karabük muhtarları katıldı.

Kent Meydanı Belediye Nikah Salonunda yapılan toplantıda konuşan  Türkiye Muhtarlar Konfederasyonu Genel Başkan  Hüseyin Akdeniz, özlük haklarının tamamının tamamlanmak üzere olduğunu söyledi.

Akdeniz, muhtarların silah ruhsatları ile ilgili konularının olduğunu bununda  Cumhurbaşkanı  Recep Tayyip Erdoğan'ın külliyede muhtarlarla yaptığı toplantıda sözünü verdiğini de kaydederek, "Bu noktada başbakanlıkta önümüzdeki günlerde bu çalışma hemen hemen sonlanmak üzere. İnşallah önümüzdeki günlerde çıkmış olacak ve özlük haklarımızla ilgili bölümün tamamı tamamlanmış olacak. Bugün itibariyle devletin en üst makamlarında devletin en üst makamlarında gerçekten itibar gören kurumumuz, muhtarlarımız devletin orta kademelerine indiği anda biraz itibardan yoksun bırakılıyor. Bu noktada sözlü olarak söylenen sözlerin mutlaka yasalara dökülmesi gerekiyor. 93 yıllık bir köy kanunumuz var. 1924'te köy kanunu çıktığında Türkiye nüfusunun yüzde 85'i köylerde yaşıyordu. Yine 1944'te çıkan mahalle kanunumuz var. Dolayısıyla 73 yıllık tarih. Bu da o günkü şartlarda belki çok mükemmel çıkartılmış bir kanun. Ama o da 73 yaşında. Dolayısıyla bugün mahalle kanununda 26 maddemiz var. 26 maddeyi 5 maddeye düşürmüş durumdayız. Yani oradaki yetki, görevlerimiz ve sorumluluklarımız 5 maddeye düşmüş durumda. Köy kanunu içerisinde birçok hadise de kalkmış durumda. Özellikle salma dediğimiz hadiseyi bugün köylerimizde uygulayamaz haldeyiz. Dolayısıyla yeni bir köy kanununa yeni bir mahalle kanununa ihtiyacımız var. Bu anlamda Belediyeye yardımcı olmak adına mahalle muhtarlarımızı ilgilendiren konu içerisinde de mutlaka kendi konularımızla ilgili belediyelerin ihtisas komisyonlarında toplantılarına katılmalı ve orada oy kullanabilecek yapıda bir düzenlemenin de yapılması gerekiyor" dedi.

Muhtarlar olarak seçim kanununa ihtiyaçlarının olduğunu da vurgulayan Genel Başkan  Hüseyin Akdeniz, "Artık bu kaçınılmaz. Bu kadar özlük hakları dolu dolu olan bir kurumda önümüzdeki dönemde hakikaten 400 - 450 bin civarında aday bekliyoruz. Dolayısıyla bu adayların donanımlı olması önceden eğitim alması bizi gayet sevindirecek ve memnun edecek bir yasal alt yapıya ihtiyacımız var. Evet biz konfederasyonuz. Gönüllülük esasına dayalıyız. Gönüllülük esası  Türkiye'de çok geçerli bir şey değil. Önce gönüllülük esasında kendi ekonomimizi düzelteceğiz. Ondan sonra kurumun ekonomisini düzeltmeye çalışacağız veya sosyal işleri düzeltmeye çalışacağız. Tabii bu birazda kör topal giden bir ilişki.  Türkiye Muhtarlar Konfederasyonu yapısı mutlaka kendi içinde de bir revizeye uğraması gerekiyor. Yani bu  Türkiye Belediyeler Birliği gibi,  Ziraat Odaları Birliği gibi bir meslek odası kuruluşuna çevrilmeli ve  Türkiye Muhtarlar Birliği mutlaka kurulmalı." ifadelerine yer verdi.

Karabük Valisi Kemal Çeber, muhtarların seçilmiş, seçkin kişi olduğunu belirterek, "Muhtarlık ise; devlet aygıtımızın en eski ve köklü kurumu 2. Mahmut döneminde oluşturulan ve 1829'lu yıllardan bugüne seçimlerle belirlenen, gerek yerel yönetimlerimizin gerekse merkezi yönetimin kılcal damarları kabul edilen ve demokrasi geleneğimizin iki asırlık geçmişini gösteren devletimizin en küçük fakat en değerli yapı taşı. İki asırlık demokrasi tecrübemizi temsil eden yerel yönetimlerin ve merkezi idarenin taşradaki eli, ayağı, gözü, kulağı durumundaki muhtarlarımızı ve hepsini tek çatı altında toplayan konfederasyon yönetimini tebrik ediyorum." diye konuştu.

Açılış konuşmalarının ardından ülkenin değişik illerinden gelen Merkez Mahalle Muhtarları Dernek Başkanları tarafından Vali Çeber'e hediyeler takdim edildi.

Türkiye Muhtarlar Konfederasyonu 33. İstişare toplantısı Antakya’da yapıldı.

HATMEK Salonunda gerçekleşen toplantıya Hatay Vali Yardımcısı Mahmut Hersanlıoğlu, MHP Hatay Milletvekili Mehmet Necmettin Ahrazoğlu, Hatay Büyükşehir Belediye Başkanı Doç. Dr. Lütfü Savaş, Türkiye Muhtarlar Konfederasyonu Genel Başkanı Hüseyin Akdeniz, Hatay Muhtarlar Derneği Başkanı Mahmut Gülcü ile Bölge ve İl Muhtarlar Federasyon Başkanları, İl ve ilçe Muhtarlar Dernek Başkanları, yöneticileri ve Hataylı muhtarlar katıldı.

Toplantıda konuşma yapan Türkiye Muhtarlar Konfederasyonu Genel Başkanı Hüseyin Akdeniz, Mahalle yönetimlerin temel sorunu yönetimi sistemi içerisindeki yerini belirsizliği olduğunu söyledi.

Mahalle yönetimleri merkezi idarenin mahalle ölçeğinde uç birimi gibi çalışmakta kendine verilen yasal görevleriyle birlikte hizmetlerin yürütülmesinde merkezi yönetime ve yerel yönetime yardımcı olmakta olduğunu belirten Akdeniz, “Önemleri günden güne artan yerel yönetimler, bir tarafta mevcut hizmetleri daha etkin ve yaygın olarak yerine getirirken, diğer tarafta, yeni kamusal hizmetler sunma zorunluluğuyla karşı karşıya kalmaktadırlar” dedi.

Akdeniz Konuşmasını söyle sürdürdü; ‘’ Geçtiğimiz aylarda özlük haklarımıza ilişkin gerek ödeneklerimizin artırılmasında, gerekse sosyal güvencesi olmayan muhtarlarımızın Bağ-kur primlerinin devlet tarafından karşılanması konusundaki yapılan düzenlemelerde başta Sayın Cumhurbaşkanımız olmak üzere, hükümetimize ve parlamentoda grubu bulunan siyasi partilerimize teşekkür ediyorum. İyi yapılan şeylere teşekkür edeceğiz, kötü yapılan şeyleri eleştireceğiz. Ama eleştirirken de neler yapılması gerektiğini söyleyeceğiz. Yani köprüyü geçtikten sonra asla köprüyü yıkmayacağız.

Nasıl siyasi partilerimiz demokrasimizin vazgeçilmez unsurlarıysa, ‘’muhtarlar da demokrasinin temel taşı, kılcal damarıdır.

Bugün baktığımızda muhtarlar, Sosyal yardımlaşma Mütevelli heyetlerinde, İnsan Hakları kurullarında, Emlak Takdir Komisyonunda hatta bir sivil toplum örgütünün delege seçimlerinde sandık kurulu başkanı olarak görev yapıyor.

Bu yetkiler; katılımcı, saydam hesap verebilir demokrasilerde önemli bir güç oluşturmaktadır.

Mahalle yönetimlerinin temel sorunu kamu yönetimi sistemi içerisindeki yerini belirsizliğidir. Mahalle yönetimleri merkezi idarenin mahalle ölçeğinde uç birimi gibi çalışmakta kendine verilen yasal görevleriyle birlikte hizmetlerin yürütülmesinde merkezi yönetime ve yerel yönetime yardımcı olmaktadır.

Önemleri günden güne artan yerel yönetimler, bir tarafta mevcut hizmetleri daha etkin ve yaygın olarak yerine getirirken, diğer tarafta, yeni kamusal hizmetler sunma zorunluluğuyla karşı karşıya kalmaktadırlar.

Yerel yönetimlerin en küçük birim olan muhtarlığın belki özlük hakları sorunu çözüldü ama hizmet edebilirlik alanı her geçen gün daha da daraltılmaktadır.

Muhtarlarımız yakın bir gelecekte ‘’Muhtar, sen ne iş yaparsın’’ sorusuyla karşı karşıya kalmaları muhtemeldir.

Nüfus daireleriyle bağı koparılmış, nüfus cüzdanı kayıp ve değiştirme belgesi düzenlemesi iptal edilmiş, korkarım ki, yakın bir gelecekte yerleşim yeri belgesi de düzenleyemez hale geleceğiz. Bir başka olumsuzluk ise Artık mahallemize gelen ve gideni bilmiyoruz.

Kent yönetim sisteminin temelinde, "hizmetlerde etkinlik" ve "demokratik katılımın" ve “sorumluluk” ilkelerinin yürürlüğünün sağlanması için gerekli koşulların yaratılması önem taşımaktadır.

Mevcut köy kanunu ve mahalle kanunu ile sorunlara aracılık yapmamız mümkün gözükmüyor.

Kanunlarımızda sorumluluğumuz çok ama yetkimiz yok.

Köyken mahalleye dönüşen, tüzel kişiliği kaldırılmış bir muhtarlar artık rütbesi sökülmüş asker gibi. Diğer tarafta mahalle muhtarlarımızın zaten hiç rütbesi olmadı.

Belediye Kanunun 9 cu maddesinde görevlerimiz içinde yer alan bir bölüm vardır ki hayli ilginçtir.  söyle sıralıyor; Mahallenin yaşam kalitesini geliştirmek,

Şimdi, hangi imkanlarla mahallenin yaşam kalitesini yükselteceğiz? Bu kanunda maalesef bu sorunun cevabı yok.

Yine, doğru dürüst bir seçim kanunumuz bile yok.

Muhtar olmak için okur-yazar olmak yeterli

Ne adaylık başvurumuz var, Ne birleşik oy pusulamız var, ne de seçim güvenliğimiz.

Kör ve topalda olsa bir sivil toplum örgütümüz var çok şükür. Gönüllülük esasına dayalı örgütlenmeye çalışıyoruz. Bin bir zorluk ve baskı altında.

Aslında iki isteğimiz var. Birincisi seçim sistemimizde değişiklik, ikincisi ‘’Türkiye muhtarlar birliğinin’’ kurulması.

Evet, birlik kurulursa belki konfederasyon yok olacaktır. Yeter ki birlik kurulsun da biz başkan olmayalım. Biz bu kurumun sorunlarını çözmek için çaycı bile olmaya razıyız. Yeter ki çözümsün.

Diğer taraftan, Mahalle önce kendi içinde iletişim ağlarını, bir anlamda ortak yaşamı ortak yönetime dönüştürücü iç bağlantılarını kurmak zorundadır.

Mahalleler belediye sınırları içinde güçlerini birleştirerek mahalle birlikleri oluşturabilir, müzakere toplantıları organize edebilir.

Mahalle muhtarları kendi mahalleleriyle ilgili, belediyelerin stratejik plan yapım süreçlerinde, ihtisas komisyonlarında (İmar ve bayındırlık, çevre ve sağlık, plân ve bütçe, eğitim, kültür, gençlik ve spor), meclis toplantılarında, mahallelerine ilişkin görüş ve yaklaşımları iletebilmeleri ve belediyenin, mahalleleri ilgilendiren konularda, ilgili mahalle yönetimlerini muhatap alma zorunluluğu yasal hale getirilebilir.

Belediye Meclisi kararlarının mahalle muhtarlıklarında ilan edilmesi, meclis gündeminin önceden mahalle halkına duyurulması ve sakinlerin toplantıları izlemeye davet edilmesi, kent yönetimine ve yaşamına bilinçli katılım imkânı sağlayabilir.

Mahallenin, merkezi ve yerel işlevleri birlikte yürüten özgün konumunu sürdürmesi öngörülmelidir.

Mahalle, politik temsiliyete dayalı bir yönetim yapısı içinde değil, ortak yaşam algısının, bir arada yaşamanın gerektirdiği öz saygı, hak ve sorumluluk bilincinin geliştirilmesine dönük bir kamusal alan olarak yapılandırılmalıdır.

Türkiye’nin getirdiği yenilikler, sosyo-ekonomik ve teknolojik gelişmeler, hızlı şehirleşme ve yerinden yönetim ilkesinin içinde değerlendirilmesi gerektiğinde vatandaşa en yakın birimlerce sunulacak hizmetlerin katılımcı, çağdaş ve eğitimli bir şekilde mahalle sakinini sosyal ve kültürel ilişkilerin geliştirilmesi ve kültürel değerlerin korunması yönünde muhtarlar yeni vasıfları yakalamanın ve kendi kabuğunu kırmanın gelişimini yaratmak zorundadırlar.  Bunların yapılması zordur ama imkansız değildir.

Bu düşüncelerle; Türkiye Muhtarlar Konfederasyonunun 33. İstişare toplantısı olan ‘’Yerel Yönetimlerde Muhtarlık’’ konu toplantımızın gerçekleştirilmesinde konfederasyonumuza büyük katkı sağlayan muhtar dostu Hatay Büyükşehir Belediye Bakanı Sayın Dr. Lütfü Savaş’a sonsuz teşekkür ediyorum. Kendisinin bu camiaya verdiği değeri çok iyi biliyor ve tüm katılımcıları saygıyla selamlıyorum’’ dedi.

Toplantıda ayrıca Hatay Muhtarlar Derneği Başkanı Mahmut Gülcü,  Hatay Büyükşehir Belediye Başkanı Doç. Dr. Lütfü Savaş ile MHP Hatay Milletvekili Necmettin Ahrazoğlu birer konuşma yaptılar.